2009年第十九期
第19期
宝鸡市财政局 2009年10月20日
【财政重点工作】
◆我局党组对学习贯彻党的十七届四中全会精神提出要求
【工作动态】
◆凤翔县“五到位”扎实推进惠农补贴“一折通”工作
◆千阳县依法理财工作有新意、有创举
◆渭滨区财政局攻坚克难抓好后期财政重点工作
【财政文坛】
◆新农保 真是好
【财政重点工作】
我局党组对学习贯彻党的十七届四中全会精神提出要求
认真学习贯彻落实党的十七届四中全会精神，是当前和今后一个时期一项重大政治任务。近日来，我局结合当前财政工作，在全局系统迅速掀起了学习贯彻党的十七届四中全会精神热潮。局党组要求，局系统的广大党员干部要按照十七届四中全会作出的全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设的“六项任务”，从不断加强自身建设做起，把关注党的前途命运、塑造党的执政形象、巩固党的执政地位的要求贯穿到工作实践中，落实到财政改革发展事业中。一是要按照市委有关要求，迅速行动，精心组织广大党员干部深入学习，理解全会精神实质，把市委唐书记在全市领导干部大会上的讲话精神落到实处；二是要把学习贯彻全会精神与科学发展观学习、整改落实和“回头看”工作相结合，用全会精神指导实践，推动财政各项工作；三是要把学习贯彻全会精神与促进财政目标任务相结合，坚定不移地贯彻落实市委“保增长、保民生、保稳定和压缩一般性支出”的目标要求，加强上下联动，狠抓财政收入，创造性地做好各项财政工作，全面完成今年各项目标任务；四是要把学习贯彻全会精神与谋划明年财政工作相结合，把思想和行动统一到四中全会对当前形势的判断上来，准确把握经济形势，认真谋划好明年财政各项工作任务；五是要把全会精神落实到党风廉政建设中去，重点落实好党风廉政建设责任制和党风廉政建设责任追究制度，严格落实廉政建设、资金管理、内部监督、干部管理等方面的制度，加强对资金分配、监督检查、行政处罚、人事管理、财务管理等重点领域和关键环节权力行使的监督，确保权力规范运行；六是要把学习贯彻全会精神与围绕发挥财政职能作用结合起来，突出抓好扩内需保增长、民生八大工程、灾后恢复重建、支持“三农”等各项政策措施的落实，推动全市经济社会平稳较快发展。 （局人事科 李 智 虢 强）
【工作动态】
凤翔县“五到位”扎实推进惠农补贴“一折通”工作
近日，凤翔县17个乡镇农民补贴信息网络系统全部调试完毕，该县“五到位”确保了财政惠农补贴“一折通”网络信息系统全面开通。一是组织领导到位。全市惠农补贴“一折通”动员大会之后，凤翔县财政局高度重视，抓早动快，及时成立了由局长任组长，分管局长任副组长，农业股、经建股、国库股、信息中心负责同志为成员的领导小组，为改革工作的实施提供了强有力的组织保证。二是方案措施到位。结合省市相关精神，该局制定下发了《凤翔县财政惠农补贴资金“一折通”兑付方式改革实施方案》、《凤翔县财政惠农补贴“一折通”流程图》、《凤翔县财政惠农补贴 “一折通”改革工作阶段任务日程安排》，细化改革工作任务，明确相关职责及业务流程，使方案更具可操作性，保证了改革工作有章可循、有序推进。三是宣传培训到位。召开了为期两天的全县财政惠农补贴“一折通”改革工作会议及培训会，积极动员部署，并采取搭建局域网络平台、人手一机现场操作、多媒体辅助教学等方式，对业务人员进行了系统培训；邀请凤翔县电视台、《凤翔视窗》编辑部对会议及培训工作进行了新闻报道，并制作了“一折通”政策宣传专栏节目，在该县电视台晚间黄金时段连续滚动播放7天，对“一折通”改革政策进行了重点解读；同时，该局还编印并下发5000册《凤翔县财政惠农补贴“一折通”宣传手册》。通过多种形式的宣传，在全县营造了浓厚的学习改革政策、宣传改革措施的舆论氛围。四是网络建设到位。该局高度重视信息系统网络建设工作，按照“专机专用、确保安全”的原则，投资20万元，购置了服务器一台、电脑及打印机各21台，全部配发到17个乡镇和局属相关股室。并聘请专业技术人员逐乡镇对惠农补贴系统的启用、联网进行了调试安装，截至目前，17个乡镇农民补贴网络信息系统全部调试完毕，均运行正常。五是工作落实到位。该县财政局先后会同农业、林业部门协商新老补贴资金兑付方式的衔接工作，主动与县信用联社联系，开设了“凤翔县惠农补贴发放账户”，就发放清册和电子数据传送、补贴资金上卡等进行协商，工作程序得到了进一步细化和明确，并将2009年已经发放完毕的粮食直补及农资综合直补相关信息资料准确导入全县网络信息系统，大大缩减了农户基础信息输入工作量。截至目前，该县已完成11.5万农户“一折通”改革基础信息核查工作。
（凤翔县财政局供稿）
千阳县依法理财工作有新意、有创举
2008年10月，千阳县财政局被省财政厅确定为全省依法理财试点单位。经过一年来的不懈努力，该县财政局建制度，抓落实，坚决按照“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的要求开展财政执法，强化执法监督，加强执法考核，取得了初步成效。一是加强宣传，提升群众认知度，营造良好的理财氛围。该局采用板报、广播、电视和印发资料、悬挂横幅等多种形式开展了广泛宣传。一年来，共计印发宣传资料3000余份，制作展板120个，汇编发放《依法理财知识问答》书刊120本，举办了两期“依法理财试点工作”电视专题报道和财政局长访谈节目。通过深入宣传，进一步提高了广大人民群众对依法理财的知晓率，取得各方面的支持和配合，形成了依法理财的良好氛围和社会环境。二是建章立制，规范管理，完善内部管理制度。该县财政局坚持以依法理财为核心，以实现财政科学化、精细化管理为目标，制定印发了《千阳县财政局依法理财试点工作实施细则》，《依法理财试点考核制度》、《千阳县依法理财试点工作联络员职责》等四十多项制度，并将《乡镇粮食直补资金、农业综合直补资金拨付程序》等十几项工作程序公布上墙。修订完善了部门预算、国库集中支付、非税收入管理、政府采购、县乡财务会计集中核算等制度，同时还确定了24名联络员，负责联系、协调、检查、督促和指导局系统各股所依法理财工作。三是明确目标，夯实责任，建立财政执法责任制。与局属单位、局机关各股所、乡镇财政所签订依法理财目标任务责任书，按照依法理财责任目标任务八项内容进行考核打分,纳入年度目标责任考核。并实行了行政执法公示制，统一制作了千阳县行政执法责任制公示牌，各股职责和工作程序牌，实行职责上墙，挂牌公示，制作岗位职责牌，明确个人职责，方便为民服务。是资金分配运行过程真正实现了公开透明，提高了资金使用效益。四是规范程序，强化管理，建立依法理财长效机制。实行办事依据、办事时限、办事程序、办事标准、受理投诉机构、人员和电话“五公开”，接受广大群众监督。并创新参与形式，自觉接受人大、政协、社会各界的监督。从今年6月份对局机关各股所所有财政专户资金由国库股统一纳管，做到管事与管钱相分离，形成了相互制约、相互监督的运行机制。五是加强自身建设，协调配合，确保试点工作顺利进行。制定完善了学习培训计划和廉政建设工作制度。在财政系统和各预算单位分别开展依法理财知识竞赛，营造了一个自觉遵守财政法律法规、支持财政执法的良好社会环境。并积极主动与纪检、监察、审计等部门加强沟通，与县级各部门、各乡镇密切配合，共同推进依法理财工作。 （千阳县财政局 石多功 蒲红梅）
渭滨区财政局攻坚克难抓好后期财政重点工作
为顺利实现全年财政各项目标任务，渭滨区财政局采取强有力措施，扎实抓好后期七项工作。一是狠抓财政收入。坚持预算执行分析及通报制度，建立财政收入稳定增长长效机制。切实加强对重点行业、重点税源的实时监控，及时解决收入征管中遇到的各种困难和问题，采取有效措施，加大征管力度，确保应收尽收。二是加快资金拨付步伐。做到文到即转、款到即拨，加快支出进度，强化支出管理，提高财政资金使用效益。三是转变财政支持形式。打破过去有多少钱办多少事情的旧观念，树立办多少事筹多少钱的新理念，转变财政支持经济发展方式，充分发挥财政资金的杠杆作用，综合运用财政贴息、以奖代补、财政担保等有效手段，撬动和吸引社会各方面资金支持促进区域经济发展，千方百计“保增长”。四是全力落实惠农政策。深入贯彻落实“一村一品”、通村道路、城中村改造、扶贫开发、退耕还林和农资补贴等促进农民增收的政策措施，不断加大“三农”投入力度，全力支持社会主义新农村建设。同时，加紧开展涉农补贴“一卡通”改革，切实改进家电下乡补贴兑付方式，确保群众在第一时间得到实惠。五是千方百计保民生。坚持重点财力向困难群体倾斜、向农村倾斜、向基层倾斜、向社会事业薄弱环节倾斜的思路，进一步优化和调整支出结构，千方百计筹措资金，积极落实配套资金，切实保障和改善民生。六是加大资金争取力度。加强与省市财政部门的沟通联系，及时掌握各类信息，准确掌握投资动向，超前做好项目策划、包装、论证等基础性工作，争取上级更大的财力支持。七是深入推进财政改革。继续深入开展以提高全局工作效率为重点的执行力提升年活动，不断深化财政改革和创新，强化财政管理，进一步促进全区财政科学化、精细化管理。
（渭滨区财政局供稿）
【财政文坛】
新农保 真是好
国庆六十周年到，祖国变化真不小。
惠农政策出台了，亿万农民开怀笑。
皇粮国税已拜拜，粮食直补翩翩来。
义务教育民受益，合作医疗笑颜开。
三农问题不跑调，中央又出新农保。
新农保，真是好，农民养老没烦恼。
国家财政来保障，个人集资做补偿。
大干快干心舒畅，后顾之忧弃天上。
养儿防老旧观念，家庭养老也一般。
你为祖国做贡献，国家养老理当先。
老有所养从今朝，乡野妪翁喜眉梢。
从此再无养老忧，颐养天年乐逍遥。
（岐山县财政局 黄 磊）
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发送范围：省财政厅，市委、市人大、市政府、市政协、市纪委，各县区财政局，局领导，局机关各科室、局属各单位
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