2009年第二十期

 

 

 

 

 

 

第20期

宝鸡市财政局                   2009年11月9日

 

【财政重点工作】

◆全市县（区）财政局长座谈会议顺利召开

◆我局扎实改进机关作风  推进财政工作科学发展

【工作动态】

◆麟游县“五化并举”  初建“大预算”格局

◆陈仓区多措并举加强灾后重建项目资金管理

◆凤翔县财政局突出“四大抓手”促收入

◆财政干部应用活“加减乘除” 方可促进工作高效运转

 

 

 

 

 

 

【财政重点工作】

 

全市县（区）财政局长座谈会议顺利召开

 

11月3日，全市县（区）财政局长座谈会在96401部队接待站顺利召开。会议的主要任务是：贯彻落实党的十七届四中全会、市委十届六次全会和全国、全省财政厅局长座谈会议精神，分析1-10月份预算执行情况，研究推进财政科学化精细化管理，安排部署今年后两个月财政工作，谋划明年财政重点工作。局党组成员、副局长郑万峰、张拴科，局党组成员、副调研员张力洁，局机关相关科室、局属单位主要负责同志，各县（区）财政局长、预算股长、国库股长参加了会议。会议由局党组成员、副局长郑万峰主持。

会议传达了全国、全省财政厅局长座谈会议精神，各县区财政局长围绕1-10月份预算执行情况、预测全年收支预算平衡情况、财政科学化精细化管理、今年后两个月及明年财政工作重点开展了深入地交流。局党组书记、局长阎小明同志高度重视此次会议，虽因公出差未能参加会议，但受他委托，局党组成员、副局长张拴科在会上作了重要讲话。

讲话认为，今年1-10月，全市财税总收入完成75.4亿元，较上年同期增长18.1%，增加11.5亿元；全市地方财政收入完成23.9亿元，占年度预算25.8亿元的92.5%，超预算进度9.2个百分点，较上年同期增长20.6%，增加40830万元；全市财政支出完成65.9亿元，较上年同期增长48.8%。总体来看，全市财政预算执行呈现五个突出特点：一是财政收入在异常困难局面下实现快速增长；二是部分重点税源税收拉动作用明显，营业税等主体税收增速加快；三是市县两级财政协调发展，县区地方财政收入增速普遍加快；四是抢抓机遇争取中省资金，财政支出规模进一步扩大；五是认真落实积极财政政策，保增长、保民生、保稳定支出大幅度增加。

讲话指出，推进财政科学化精细化管理是新形势下做好财政工作的客观需要和迫切要求。近年来，我市各级财政部门坚持以充分发挥公共财政职能作用为根本，以财政体制机制创新为关键，以内控制度和信息化建设为基础，在推进财政科学化精细化管理方面进行了有益的探索和实践。但成效仅仅是初步的、阶段性的，目前还有许多深层次矛盾和问题亟待解决。全市各级财政部门要切实强化预算编制、预算执行及财政监督管理，加快财政法制、信息化及财政干部队伍建设步伐，深入推进财政工作走科学化、精细化之路。

 

我局扎实改进机关作风  推进财政工作科学发展

 

为进一步巩固“省级精神文明单位标兵”荣誉称号，加快“学习型、服务型、落实型、创新型”四型机关建设，顺利完成全年各项目标任务，近日，我局抓学习、强纪律、讲法制、促发展，全面加强和改进机关作风建设，推进各项工作科学发展。一是狠抓学习，提高素质。进一步巩固学习实践科学发展观成果，结合财政文化建设，紧紧围绕市十届六次全会提出的奋斗目标，以坚定理想信念、增强理财本领、提升财政工作水平、提高科学发展的能力为核心，创新和健全机制，制定《宝鸡市财政局关于做好全市财政系统新一轮大规模培训干部工作的实施意见》，从财政业务、岗位设置、综合素质、骨干人才、实施合作、网络运用等诸多方面入手，扩大培训覆盖面，建立全方位、多样式、宽领域、开放型的财政干部教育培训体系，提高财政干部素质。二是强化纪律，改进作风。利用全市“5+2”大宣教工作载体，教育全局干部职工坚决遵守党的政治纪律和组织纪律，坚决贯彻党的路线方针政策和财经法律法规及上级的决策部署。同时，开展机关纪律作风大督察，局监察室、人事科、办公室采取随机抽查与全面检查相结合的方式，坚持定期或不定期对机关各科室、局属各单位人员到岗情况及上班纪律进行检查，发现问题及时通报批评，并责令改正。三是依法理财，廉洁从政。突出抓好了五个“全面”工作，即：全面加强法制财政建设，提高依法理财水平；全面实施政务公开，积极推行阳光财政建设；全面推行电子政务，运用信息化手段管理财政资金，确保资金安全、规范、科学运行；全面落实党风廉政建设责任制，加强理想信念和廉洁从政教育；全面加强机关内部管理，深入推进节约型机关建设。四是求真务实，科学发展。以促进财政工作科学发展为宗旨，坚持定期召开局务会议，围绕经济社会发展大局和市委、市政府全局工作准确分析研究财政工作形势，通报工作进展情况，督促科室及局属单位及时落实各项工作任务，促进工作均衡开展，从而保证年度目标任务能按进度逐步完成。                    （局办公室供稿）

 

【工作动态】

 

麟游县“五化并举”  初建“大预算”格局

 

麟游县财政局强化预算约束，积极推进财政科学化、精细化管理，“五化并举”建设大预算格局。一是预算编制精细化。从2008年推广应用部门预算软件到2009年全面更新部门预算软件系统，从简单的电子表格到系统的报表体系，结合县乡实际情况，借助软件系统优势，建立了“人员支出动态管理到个人、日常公用经费标准控制在定额、项目支出合理编制到小项”的预算编报下达体系。二是职能调整科学化。为了真正推进综合预算的实施，将预算股与综合股的职能有机整合，实现了全县财政性收入的统一管理，解决了以前“预算内外两张皮、基本信息不共享”的问题，为进一步深化综合预算改革、构建“大预算”格局搭建了平台。三是县乡财政信息化。根据市县金财工程建设的总体要求，该县“县乡联网”工作实施方案已经我局批复，年内将实现县乡财政骨干网联通，同步实现农民补贴网等专业软件上线，为下一步县乡部门预算软件网络管理、信息共享奠定基础。四是预算制度完整化。今年以来，先后调查制定了《麟游县财政收入考核奖励办法》和《麟游县财政资金审批管理办法》，通过建立覆盖财政预算收支监管全过程的制度体系，夯实部门预算管理基础，为进一步深化改革搭建好制度平台。五是预算监管经常化。在实行预算编制、执行、监督业务相互分离的基础上，逐步实行以财政绩效评价为主要参考的预算编制改革，实行预算编制程序、标准、口径三公开，预算监督关口逐步前移，在财政内部监督审核程序进一步完善的基础上，自觉接受人大、审计以及社会监督，共同促进财政预算管理上水平。                     （麟游县财政局  吴海涛）

 

陈仓区多措并举加强灾后重建项目资金管理

 

为切实加强灾后恢复重建项目资金管理，严格重建项目支出，确保灾后恢复重建资金专款专用，提高灾后恢复重建资金使用效率，陈仓区多措并举加强灾后重建项目资金管理，取得了显著成效。截至9月底，共收到各类救灾及灾后恢复重建资金9.9亿元，支出8.3亿元。经中纪委、财政部、审计署多次检查、审计，资金管理使用规范。他们的具体做法是：一是制度体系健全。按照中、省、市关于落实救灾扶持政策加强震后恢复重建资金使用管理工作的文件精神，结合工作实际，及时制订了《陈仓区抗震救灾资金管理办法》、《宝鸡市陈仓区灾后恢复重建项目管理暂行办法》和《宝鸡市陈仓区灾后恢复重建项目资金管理暂行办法》等7个规范性文件，并报区政府批转到各镇、各部门执行。二是专款专户管理。严格实行区、镇财政专户及项目单位账户封闭运行措施和直通车运行方式，对所有灾后重建资金严格按要求，专户储存，专款专用。三是资金拨付直接。对属于政府采购范围的，严格按照政府采购程序进行公开招标，属于个人、家庭的救灾补助实行“一折通”等直通车方式，严格按照政策规定标准将救灾补助直接发放到受益对象手中。四是监督检查到位。充分发挥监察、审计部门的职能作用，对灾后重建资金进行了全方位检查和监管，纠正了各单位在资金管理和运行中存在的问题和不足，提高了灾后重建资金的使用效益。同时主动邀请人大、政协、纪检和新闻媒体及社会各界监督，提高了资金运用透明度。  （陈仓区财政局  刘惠玲）

 

凤翔县财政局突出“四大抓手”促收入

 

在全市上下狠抓组织收入的关键时刻，凤翔县财政局突出“四大抓手”，确保全面完成全年收入任务。一是明确任务抓收入。面对新形势新任务，认真开展调查研究，加强税源分析，加强与征收部门和企业的沟通联系，依据今年财政增收目标和完成情况，进一步明确和细化国税、地税、财政部门的收入任务和责任，并坚持跟踪督查，促进财政收入稳定增长。二是强化措施抓收入。严格征管，确保企业实现的税收及时足额入库；源头控税，确保零散税收及时足额入库；抢抓机遇，综合治税，确保重点项目税收、重点行业税收及时足额入库；强化稽查，清缴欠税，确保各项税收应收尽收。三是突出重点抓收入。坚持继续深入西凤、二电、东岭、红化等重点企业，了解企业生产经营和税源变化情况，实行一企一策，一边帮助企业解决困难搞服务，一边争取企业支持、协商企业重新确定税收增长目标抓收入。同时积极创造条件，力促西凤十五年企业尽快落户凤翔，积极培植新的财政收入增长点。四是严格奖惩抓收入。围绕“三个确保”目标任务，分财税部门、非税收入征管部门和纳税企业三个层次，制定组织财政收入考核奖惩办法，调动征收部门的积极性和创造性，激励企业纳税的自觉性和主动性。对征收部门完成最新确定的全年财政收入目标任务的，给其单位领导班子和主要负责人予以重奖，对企业实现税收增长目标的，给其领导班子和主要负责人予以重奖。对未完成组织收入任务的征收部门，相应予以重罚。          （凤翔县财政局供稿）

 

财政干部应用活“加减乘除”

方可促进工作高效运转

 

为巩固学习实践科学发展观活动成果, 太白县财政局倡导全县财政干部用活“加减乘除”法，做好四道“数学题”，促进财政工作优质高效运转。一是用活加法，提升素质。要加强学习，做到“三学三知三提高”，即：加强政治理论学习，熟知党的路线方针政策，提高自身政治素养；加强业务知识学习，熟知业务工作流程，提高工作本领和驾驭工作能力；加强法律法规学习，熟知依法行政内容要求，提高依法理财水平。要加强历炼，增强财政干部动脑、动笔、动口、动手的能力，学会十个指头弹琴，培养工作上的“能工巧匠”和多面手。要加强团结，树立全局上下一盘棋思想，在各项重大活动中,充分发挥团队集体作战优势,注重团结协作，最大限度地激发财政干部的向心力和凝聚力。二是用活减法，提高效率。要减少工作失误，始终树立再小的失误也是大错的意识，尽最大可能谋求工作成效。要减少工作环节，在符合政策规定的情况下，能一次办好的事情绝不分两次来办,彻底提高工作效率。三是用活乘法，放大效应。要敢于乘风破浪，坚决破除一切与科学发展观不相符的观念，从老经验、老办法的思维定势转变到科学、务实、创新上来，从“被动待命”、“疲于应付”中解放出来，创新思路，创新举措，大胆工作，勇于成为处理复杂事务、应对危机、化解风险的勇敢“水手”。要善于乘胜追击，摒弃小胜即满的思想，要在已取得的成绩基础上乘胜追击，加快工作步伐,提高工作效率,为党和人民做出更大、更多的贡献。四是用活除法，严于律己。财政干部要除去私心杂念，耐得住寂寞，经得起考验，挡得住诱惑，争做廉洁奉公的表率。要除去歪风陋习，做到“三管三不”，即：管住自己的嘴，不该说的不说；管住自己的腿，不该去的不去；管住自己的手，不该拿的不拿。

（太白县财政局  李婷）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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